A la víspera de una posible regularización que se puede producir en el año 2024 se celebro en Madrid una cuarta edición de Congreso de Extranjería donde han participado los profesionales de este ámbito provenientes de diferentes lugares de España. El Congreso ha sido organizado por el Grupo Aristeo. Por supuesto, los participantes estaban hablando sobre temas de posible regularización, modificación del Reglamento de extranjería y las nuevas figuras para los procesos de regularización en España.
El presidente de Asidi ha expuesto la “historia” de los procesos de Regularización en España, en algunos de los cuales ha participado personalmente.
A lo largo de las últimas décadas, España ha llevado a cabo nueve procesos extraordinarios de regularización de inmigrantes en situación irregular, con el objetivo de conceder permisos de trabajo y residencia. De estas regularizaciones, cinco fueron impulsadas por gobiernos del Partido Popular (PP) y cuatro por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). El proceso más reciente tuvo lugar en 2005, bajo el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, en el que se otorgaron permisos a 576.506 trabajadores no comunitarios.
Evolución de los procesos de regularización en cifras
A continuación se presenta un resumen de las principales regularizaciones realizadas en España:
| Año | Solicitudes | Concedidas | % Aceptación | % Denegación |
| 1986 | 43.815 | 38.294 | 87,14% | 12,86% |
| 1991-92 | 142.170 | 114.423 | 80,48% | 19,52% |
| 1996 | 25.128 | 21.294 | 84,74% | 15,26% |
| 2000 | 272.482 | 264.153 | 96,94% | 3,06% |
| 2001 | 351.269 | 239.174 | 74,29% | 25,71% |
| 2005 | 691.655 | 576.506 | 83,35% | 16,65% |
Las primeras regularizaciones impulsadas por gobiernos socialistas
El primer proceso de regularización extraordinaria tuvo lugar en 1986, bajo el mandato del Gobierno socialista de Felipe González. Para obtener los permisos, los solicitantes debían demostrar su residencia en España anterior al 24 de julio de 1985. Durante este periodo de ocho meses y medio, se presentaron 43.815 solicitudes, de las cuales 38.294 fueron concedidas, lo que representa un 87,14% de aceptación.
En 1991, el mismo gobierno impulsó otro proceso, exigiendo a los solicitantes acreditar su estancia en el país antes del 15 de mayo de ese año, además de contar con una oferta de empleo estable o un proyecto viable de actividad por cuenta propia. En esta ocasión, se presentaron 142.170 solicitudes, y se concedieron 114.423, alcanzando una tasa de aceptación del 80,48%.
Los procesos de regularización bajo el Gobierno de José María Aznar
El primer proceso de regularización del Partido Popular (PP) se llevó a cabo en 1996, bajo el gobierno de José María Aznar. Los requisitos incluían la demostración de estancia en España previa al 1 de enero de 1996 y haber sido titular de un permiso de trabajo o residencia. De las 25.128 solicitudes presentadas, 21.294 fueron aceptadas, lo que supone un 84,74%.
En el año 2000, el gobierno de Aznar puso en marcha otra regularización, con una tasa de aceptación excepcionalmente alta: un 96,94% de las solicitudes presentadas fueron aprobadas. Finalmente, en 2001, el gobierno lanzó un nuevo proceso enfocado en la
regularización por arraigo, junto con una medida especial para ciudadanos ecuatorianos tras un trágico accidente laboral en Lorca. A través de estas iniciativas, se gestionaron
351.269 solicitudes, de las cuales 239.174 fueron concedidas.
En total, durante sus ocho años de gobierno, Aznar facilitó la regularización de 524.621 inmigrantes no comunitarios.
La última gran regularización en 2005
La última regularización extraordinaria en España se llevó a cabo en 2005, bajo el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Este proceso, conocido como la “normalización de trabajadores extranjeros”, exigía a los solicitantes demostrar su residencia en España antes del 8 de agosto de 2004 y presentar un contrato de trabajo de al menos seis meses. Con este proceso, se concedieron 576.506 permisos de residencia y trabajo, lo que representa el 83,35% de las solicitudes presentadas.
Contexto internacional
El uso de procesos extraordinarios de regularización no es exclusivo de España. En el marco de la Unión Europea, entre 1996 y 2008, 17 países implementaron 43 programas similares. Las regularizaciones más recientes fueron realizadas en Italia y Portugal durante la pandemia de COVID-19, apoyadas por el Relator Especial de la ONU para los derechos humanos de los migrantes.
